Присоединяйтесь к нам

Свяжитесь с нами (наш номер в мессенджерах: + 7 (921) 446-25-10)
×
Для отправки сообщения требуется регистрация.
Пожалуйста, перейдите в форму регистрации или авторизуйтесь на сайте.
×
Ваш запрос отправлен. В ближайшее время с вами свяжутся менеджеры Cbonds. Спасибо!

Индекс для бедных

02 апреля 2007 | "Эксперт"

Качество индекса инфляции в этом году улучшилось благодаря пересмотру его структуры, однако он по-прежнему отражает изменение стоимости жизни только для бедных слоев населения.

В первом квартале 2007-го инфляция будет рекордно низкой за последние пять лет. На нынешней неделе будет опубликован индекс потребительских цен (ИПЦ) в марте, который, по мнению «Эксперта», не превысит 0,7%. Таким образом, квартальный показатель составит менее 2% (за последнюю пятилетку он не опускался ниже отметки 2,2%).

Украинское правительство ожидает, что впервые с 2003 года инфляция будет менее 10%. Судя по тому, что зафиксированные в январе-феврале темпы роста цен оказались ниже, чем прогнозировали чиновники, это вполне возможно. Хотя чем чаще Госкомстат рапортует об укрощении инфляции, тем бо/льший скепсис у обывателей и экспертов вызывает официальный индикатор изменения стоимости жизни. Так, коммунальные платежи, чеки из магазинов и заведений сферы услуг свидетельствуют, что потребительская корзина украинцев дорожает быстрее, чем госкомстатовская. Исследование роста цен, которое провели маркетинговое агентство I-BTL и аналитическая группа «Экономическая Правда», выявило, что по итогам прошлого года (декабрь к декабрю) продукты питания подорожали на 11,2%, тогда как по данным Госкомстата — всего на 3,5%. Аналогичную «погрешность» выявил и «Эксперт» в 2005-м. По нашим расчетам, совокупный рост потребительских цен по итогам года составил 13,2% (декабрь к декабрю), а не 10,3%, как сообщило статведомство. Недооцененными оказались товары продовольственной группы: мясо и птица, картофель и другие овощи (см. «Эксперт» №1–2 (53) от 16 января 2006 года). Госкомстат не искажает картину намеренно, просто есть причины, по которым индекс потребительских цен в принципе не может отражать реальную ценовую динамику.

Как считает Госкомстат

Индикатором инфляции в Украине является индекс потребительских цен, расчет которого осуществляется согласно международным стандартам. Так, с 1-го по 20-е число каждого месяца представители территориальных органов Госкомстата фиксируют цены почти на три сотни наименований товаров и услуг в ста сорока городах и поселках городского типа по всей стране. В областных центрах, Киеве, Симферополе и Севастополе мониторинг цен продолжается до 25-го числа, а стоимость ключевых товаров, таких как мясо, хлеб, бензин, фиксируется на протяжении всего месяца. Регистрация цены одного и того же товара (услуги) на одном и том же предприятии торговли проводится того же числа, что и в предыдущем месяце (отклонение может составлять не более двух дней). Исследование охватывает предприятия всех форм собственности, а также рынки, расположенные в разной степени удаленности от центра населенного пункта. В каждом городе фиксируют не менее пяти цен на конкретный товар и не менее четырех — на определенную услугу. Экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь предполагает, что Госкомстат может манипулировать цифрами, скажем, заменяя подорожавший в магазине товар на тот, который продается на рынке и стоит дешевле. Однако на значение уровня инфляции это кардинально не влияет.

Перечень входящих в корзину ИПЦ товаров и услуг, а также их удельные веса определяют на основе опросов домохозяйств о структуре расходов. Причем если удельные веса пересчитываются ежегодно, то набор товаров и услуг пересматривается лишь раз в пять лет. После того как выведены индексы инфляции по каждому региону (доли товаров и услуг в индексе различны в разных областях), рассчитывается индекс инфляции в целом по стране.

С начала этого года для подсчета инфляции Госкомстат изменил классификацию товаров и услуг, оставив прежнюю методику подсчета индекса. Классификацию видов экономической деятельности заменила Классификация индивидуального потребления в зависимости от целей. Из-за этого товары и услуги перегруппировались. Например, в разделе «Продовольственные товары» были выделены отдельные блоки — «Продукты питания, безалкогольные напитки» и «Алкогольные напитки, табачные изделия». А питание вне дома перекочевало из раздела «Продовольственные товары» в раздел «Рестораны и гостиницы». Новая классификация широко используется в мире, поэтому ее внедрение позволит сравнивать цены на определенные виды товаров и услуг в Украине и других странах. Однако это новшество усложнит сравнение нынешних цен на отдельные товары и услуги с их историческими значениями. Так, если раньше изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги отражалось одной цифрой, то сейчас их четыре (отдельно для электроэнергии, газа, тепла и воды).

Гражданин среднестатистический и реальный

Скептическое отношение граждан к официальному показателю инфляции характерно не только для Украины. В некоторых странах индекс потребительских цен обвиняют не в недооценке, а в переоценке темпов удорожания стоимости жизни. Дело в том, что в результате усреднения потребительских предпочтений получается показатель сродни средней температуре по больнице. «Среднестатистический гражданин» со структурой расходов, в точности соответствующей корзине индекса инфляции, вряд ли существует. По бюджету семей, традиционно потребляющих много картошки и мяса, удорожание этих продуктов ударит сильнее, нежели по бюджету «среднестатистического гражданина». А семья, не владеющая автомобилем, почти не заметит удорожания горючего, особенно если транспортные тарифы в стране регулируются государством.

«Существует множество методологических проблем, связанных с подсчетом индекса инфляции. Это касается того, как наблюдается изменение цен, когда собираются данные и так далее», — говорит президент Центра экономического развития Александр Пасхавер. Основная проблема отечественного ИПЦ заключается в доле товаров и услуг в совокупном индексе. В опросах Госкомстата, на основе которых формируются удельные веса составляющих индекса, соглашаются участвовать 80% случайно отобранных домохозяйств. Среди отказавшихся — в основном представители среднего и высшего класса, которые не желают афишировать свои доходы или которым попросту некогда заполнять госкомстатовские дневники о семейных доходах и расходах. Поэтому индекс в большей степени отображает изменение цен для бедных слоев населения. В частности, в индексе неоправданно высоким остается удельный вес продуктов питания. Например, в 2007 году он составляет 58,6%, снизившись за год лишь на половину процентного пункта. Как показало наше исследование (см. «Эксперт» № 1–2 (100) от 15 января 2007 года), только бедные трудоспособные граждане (доля которых в городском населении возрастом от 12 до 65 лет составляет 35,5%) тратят на питание более половины своих доходов. О том, что в расходах восточноевропейцев доля съестного не достигает 50%, свидетельствует и опыт России: там в потребительской корзине на продукты питания приходится 40%. Еще ниже этот показатель в одной из беднейших стран Евросоюза — Болгарии.

Кроме того, набор товаров и услуг пересматривается лишь раз в пять лет. Для государств с насыщенным потребительским рынком такая практика вполне допустима. Однако у нас это приводит к тому, что структура потребления, отображенная в индексе инфляции, не поспевает за стремительно изменяющимися предпочтениями украинцев. Из-за этого оценки инфляции вновь смещаются в сторону более бедных слоев населения. К примеру, только в результате последнего пересмотра набора товаров и услуг в потребительской корзине наконец-то появились пельмени, рыбное филе, крабовые палочки, йогурт, жевательная резинка, микроволновые печи, DVD-плееры, а также услуги мобильной связи, Интернета и кабельного телевидения. То есть до этого года индекс инфляции не отображал изменения цен на некоторые товары и услуги, которые массово приобретают небедные граждане.

Вызывает сомнение и качество информации, полученной в результате опросов домохозяйств. Семьи не заинтересованы добросовестно вести записи о доходах и расходах, поскольку за заполнение госкомстатовских бланков им ежеквартально полагается лишь 10% прожиточного минимума, то есть около 50 гривен. Кроме того, при подсчете инфляции не учитывается стоимость отдельных услуг, которые сложно отслеживать из-за непрозрачности рынка. В частности, из индекса выпадают аренда жилья и услуги репетиторов. Можно только представить, насколько стремительнее рос бы индекс, если бы он включал стоимость аренды квартир… К тому же инфляция отражает только изменение потребительских цен. Индекс не отображает динамику цен на инвестиционные товары (недвижимость, землю и другие активы), антиквариат и произведения искусства. Он также не включает в себя прямые налоги и штрафы, а также взносы в Пенсионный фонд.

О том, что ИПЦ некорректно отражает действительность, косвенно свидетельствуют другие индексы, которые вычисляет тот же Госкомстат: индекс цен производителей, отражающий отпускные цены промышленных предприятий, а также дефлятор ВВП, который показывает совокупное изменение стоимости всех товаров и услуг отечественного производства, растут быстрее потребительских цен. Так, в 2006-м, по расчетам Госкомстата, среднегодовая инфляция составила 9,1%, тогда как среднегодовой рост цен производителей — 9,6%, а дефлятор ВВП, по расчетам «Эксперта», — 17,8%.

Считайте базовую инфляцию

Некоторые страны выводят альтернативные ценовые индексы для учета расходов, не учитывающихся в индексе инфляции, а также для мониторинга благосостояния определенных слоев населения. К примеру, в Великобритании параллельно с инфляцией считают индекс розничных цен, который включает выплату процентов по ипотечным кредитам, налог на недвижимость и другие расходы, связанные с жильем. А болгарские статистики дополнительно рассчитывают инфляцию на основе потребительской корзины, отражающей структуру расходов самых бедных слоев населения. В Украине такие подсчеты ни к чему не приведут, пока качество статистики не улучшится в принципе. Если бы параллельно с Госкомстатом расчетом инфляции занимались независимые аналитические организации, это ускорило бы реформу в статистическом ведомстве. Однако в ближайшее время это вряд ли произойдет, поскольку создание соответствующей выборки домохозяйств и сети интервьюеров обойдется слишком дорого.

В США ИПЦ как переоценивающий реальные темпы роста стоимости жизни собирались заменить индексом стоимости жизни (COLI). Но из-за того, что индекс потребительских цен (рассчитываемый по простой статистической формуле) оценивать проще, чем тот же COLI, многие страны предпочитают ориентироваться именно на ИПЦ. К тому же инфляция является ориентиром для центральных банков, проводящих политику таргетирования (установление целевого уровня роста цен и его достижение с помощью инструментов монетарной политики).

И теоретики, и практики от экономики утверждают, что таргетирование инфляции требует предельной точности ее показателя. Ценовой индекс не должен быть смещен в сторону каких-либо групп населения, его также необходимо очистить от сезонных и других шоков. Поэтому во многих странах считают базовую инфляцию. В отличие от обычного индекса потребительских цен, при расчете базовой инфляции не учитываются товары и услуги, цены на которые подвержены значительным краткосрочным колебаниям. Чаще всего речь идет о сезонных продуктах питания и энергоресурсах, стоимость которых может резко измениться из-за плохих погодных условий или войны в нефтедобывающей стране. Кроме того, из индекса могут исключаться административно регулируемые цены. То есть базовая инфляция зависит от динамики денежных агрегатов, и именно на нее могут полноценно влиять центральные банки.

Поскольку в Украине все чаще ведутся разговоры о переходе от привязки к обменному курсу к таргетированию инфляции, отечественным статистикам придется начать рассчитывать и анализировать базовую инфляцию. Тем более что независимые аналитики уже принялись за ее калькуляцию. Так, по подсчетам Центра социально-экономических исследований «CASE Украина», в прошлом году базовая инфляция составила около 5%. О планах по расчету базовой инфляции Национальный банк то и дело упоминает в «Основах денежно-кредитной политики». По неофициальной информации, НБУ уже несколько лет считает этот показатель, но не публикует его. Экономист инвестиционной компании Dragon Capital Елена Билан уверена, что вдобавок к существующим индексам в Украине необходимо подсчитывать не только базовую инфляцию, но и изменение экспортных и импортных цен.

Цены ударят по среднему классу

В начале года «Эксперт» опубликовал собственный макроэкономический прогноз, в котором указал, что в 2007-м (декабрь к декабрю) инфляция составит 11%. Мы допускаем, что в интерпретации Госкомстата этот уровень может оказаться ниже. Чему способствует коррекция тарифов на жилищно-коммунальные услуги, придерживание роста цен на услуги транспорта, а также умеренное сезонное подорожание овощей и фруктов (очевидно, из-за теплой зимы). Заметно подешевел сахар: благодаря прошлогоднему высокому урожаю сахарной свеклы на внутреннем рынке образовался избыток этого продукта. А из-за торговых ограничений на ввоз мяса со стороны основного импортера — России, цена на него на внутреннем рынке за последний год даже немного снизилась. Наконец, многие отечественные продукты питания по стоимости уже можно сравнить с аналогичной продукцией иностранного производства. Поэтому национальный производитель не заинтересован в дальнейшем повышении цен, поскольку тогда придется жестко конкурировать с импортными товарами.

Мы считаем, что в этом году именно зажиточные украинцы как никогда раньше почувствуют разницу между удорожанием их потребительской корзины и официальным показателем инфляции. В корзине небедных граждан важную роль играют разнообразные услуги, которые стремительно дорожают. Речь идет не только и не столько о жилищно-коммунальных тарифах, сколько о стоимости услуг портных, автомехаников, строителей, парикмахеров, частных врачей и нотариусов. Вновь прилично подрастут цены в ресторанах и других точках общественного питания. Граждане также закладывают в свои расходы покупку (аренду) недвижимости, хоть она и не учитывается в официальном индексе. Поэтому семейный бюджет многих зажиточных украинцев потребует расходов, как минимум, на 20% больше, чем в прошлом году. Так что официальный индекс инфляции, выражающийся однозначным числом, на этом фоне будет выглядеть просто смешно.

Авторы: Татьяна Яблоновская, Андрей Блинов

Поделиться:

Похожие новости:
×